Ønsker bedre vurderingspraksis i yrkesfaglige program

I høringsvar til NOU 2008:18 ”Fagopplæring for framtida” har Norsk Lektorlag kommet med innspill til en bedre vurderingspraksis i de yrkesfaglige programmene.

Privatisert sluttvurdering
Utdanningsdirektoratet skriver i Utdanningsspeilet 2007, kap.3.1 at kunnskapsgrunnlaget om karaktersetting i Norge er forholdsvis begrenset, og at standpunktvurderingen kan betegnes som en privatisert form for sluttvurdering med svært begrenset innsyn fra andre.

- Våre medlemmer peker stadig på at det ikke er god nok kvalitetssikring i vurderingen, sier leder i Norsk Lektorlag, Gro Elisabeth Paulsen.

Det er i dag lite ekstern vurdering av de faglige resultatene i videregående skole, og lite gjøres for å opprettholde faglige krav basert på felles faglige standarder. De lokalgitte eksamenene styres i stor grad av den enkelte skole og kan lett innrettes på en måte som i praksis gjør det umulig å stryke. I forarbeidene til Kunnskapsløftet ble det påvist ettergivenhet som strategi i skolen, og at det ikke stilles klare nok faglige krav.

Ønsker nasjonale standarder
Svakhetene i dagens vurderingssystem er også påpekt av OECD.  I rapporten ”Learning for jobs” skriver de at yrkesopplæringen i Norge mangler felles nasjonale standarder for vurdering av lærlingenes praktiske faglig ferdigheter. Rapporten påpeker mangler i vurderingssystemet i fagopplæringen og på de problematiske sidene ved det desentraliserte, norske vurderingssystemet:

”First, standardised national assessments improve vocational education and training (VET outcomes. Second, a standardised national assessment should be more cost-effective than the current local examinations. Third, decentralisation needs to be balanced by accountability mechanisms to avoid variations in quality. Fourth, a standardised national assessment would facilitate recognition of informal and non-formal learning”

- Vi foreslår at det innføres sentralgitte eksamener i fellesfagene i yrkesopplæringen. Dette vil sikre faglig kvalitet og likebehandling av elevene. Vi advarer mot Karlsenutvalgets forslag om å gi økonomiske insentiver når elevene fullfører. Først må vi få på plass eksterne instanser som kan vurdere elevenes læringsresultater i samtlige fag. Når det så er innført vurderingsordninger som sikrer faglig kvalitet og likebehandling av elevene kan man vurdere belønningsordninger for skoler med høy gjennomføringsgrad, mener Paulsen.

-I arbeidet for å sikre kvaliteten på elevenes læringsutbytte bør man sørge for at eksamensordninger og standpunktvurdering opprettholder lik og rettferdig faglig vurdering av elever og lærlinger uansett hvor i landet de befinner seg. Dagens ordning med stor grad av lokal frihet når det gjelder innrettning av lokalgitt eksamen, av vurderingskriterier og av faglige krav, er uforenlig med idealet om lik og rettferdig behandling. Man sikrer heller ikke det faglige innholdet i elevens læringsresultater, avslutter Paulsen.

Relaterte dokumenter:
• Norsk Lektorlags høringsuttalelse om NOU 2008:13 (Karlsenutvalget) (pdf)
• OECD Directorate for education : Learning for jobs